广东珠海横琴岛开发博弈数年 澳门大学捷足先登

视频:国务院同意澳门大学迁址珠海横琴岛  来源:东方卫视《东方新闻》 横琴岛位置示意图

  6月25日,在横琴岛上,可以望见对岸的澳门,岛上的居民多以养蚝为生。 本报记者 钱昊平 摄

  ■ 核心提示

  6月27日,全国人大常委会授权澳门管辖横琴岛澳门大学新校区。此举被认为是粤澳合作开发横琴的标志性事件,是“一国两制”的一项创新。

  横琴岛是珠海第一大岛屿,与澳门三岛隔河相望。

  对于横琴岛的开发由来已久。从1992年,横琴岛被广东省定为扩大对外开放的四个重点开发区之一,到今年6月,横琴岛被纳入珠海经济特区范围,其间,开发主体、定位和思路存在诸多变化、争议和博弈,横琴岛也一直处于“开而未发”状态,被认为错失了许多机遇。

  如今,台鐵火車時刻表查詢,横琴岛的合作开发终于迈出重要一步。

  这一次,林创葵觉得,这块地可能“真的要开发了”。

  林创葵40岁,在横琴岛上生活了40年。

  10年前,他家的土地被征用,说是要开发横琴岛。10年后,岛屿还是那个样子,失地的林创葵买了辆摩托,在岛上拉活。

  这两天他听说,国务院都通过了,要把横琴岛纳入珠海经济特区范围。

  还有另外一则消息,澳门大学要在横琴建设新校区,百家樂

  在珠海市发改局相关人士看来,横琴开发喊了好多年不见行动,粤澳合作开发横琴也在不断摸索,澳门大学建设横琴校区,可以看做是粤澳合作开发横琴的标志性事件。

  横琴岛,面积86平方公里,对于这个珠海第一大岛屿的开发,也是好事多磨。

  自由入澳的横琴居民

  必须在当天晚上8时之前返回,且每天只有300个名额

  6月25日下午,站在红旗村边的海岸上,能听到对岸的鞭炮声,那是从澳门的一座寺庙里传出的。

  红旗村是横琴岛内与澳门最近的地带,相隔不过200米。

  横琴岛位于珠海市南部,南濒南海,百家樂,东与澳门隔海相望。岛上有三个社区,12个自然村,大樂透,7585名居住人口中,4203人具有横琴户籍,常被用“人烟稀少”来形容。

  一百多年前,横琴与澳门曾同被葡萄牙人侵占。

  当年葡萄牙人侵占了澳门三岛后,寻找新的水源时,電影線上免費看,发现了与澳门一衣带水的横琴,看中了岛上的相思瀑布,并出兵占领。后来横琴人组织力量反抗,赶走了葡萄牙人。

  从此,横琴、澳门分属两国管辖,但两地之间的往来一直在延续。

  至今,岛上拥有横琴户口的居民,仍能自由进入澳门。设在红旗村的码头,专为岛上居民所用。由此赴澳的居民,必须在当天晚上8时之前返回,且每天只有300个名额。如果走海关,则无此限制。

  “现在也没有多少人过去了。”林创葵说,以前岛上的居民去澳门是因为生计问题。

  澳门回归之前,连接横琴岛与珠海的横琴大桥还没有落成,岛上居民坐船去珠海需要3个小时,去澳门只需几分钟。

  横琴岛上不种粮食,居民以养蚝、打鱼为主,少许种植香蕉。居民坐船去澳门卖蚝,顺便买些米、油等生活必需品带回岛上。

  也有居民的孩子在澳门出生的。

  横琴经济开发区原党委书记张作胜记得,澳门回归前,岛上居民坐船去澳门看病,很多孩子在澳门的医院出生,自然具有了澳门户籍,有的同时还有内地户籍。

  澳门回归后,公安机关要求居民必须只能保留一个户籍,有的保留了内地户籍,有的保留了澳门户籍,仍住在岛上。

  现在,居民往返澳门不再为了购买生活用品。林创葵说,打工占一部分,德州撲克,探亲占一部分。澳门的娱乐场所也进入了横琴人的生活,麻將遊戲,他去年就去了两次赌场。

  未开发的处女地

  岛上有两家旅社,最高楼层是8层,农村居民人均年收入不到8000元

  从珠海跨过1999年通车的横琴大桥,便是横琴岛,沿着海滨路前行,群山起伏,绿意绵延。

  当地宣传自己是:“原始植被保存完好,一派田园风光,是片未开发的处女地。”

  行约10公里,便到红旗村,那里是横琴岛管委会所在地,算是岛上的中心地带,最高楼层是8层。

  岛上有两家旅社,2007年开业的准三星罗斯曼酒店,入住率在60%左右;上世纪90年代开业的横琴招待所,18间客房,每天入住的客房只有四五间。

  目前横琴岛的GDP为4亿元左右,岛上农村居民的人均年收入,低于珠海市的平均水平,不到8000元。

  岛上有网吧,也有KTV,“晚上也有人活动,但很冷清。”在岛上生活了22年的渔民周英满觉得,比邻着珠海、澳门两个城市,岛上的生活像小县城。

  曾要“当宝岛开发”

  1992年横琴经济开发区管委会挂牌,经过填海造地,横琴由40多平方公里扩大了一倍

  “实际上,横琴岛的开发很早就提上了日程。”如今74岁的粱广大曾任广东省委常委、珠海市委书记,开发横琴始于其任内。

  1989年,珠海市研究将横琴岛作为特区中最宝贵的一块地进行建设。当时的横琴岛,40多平方公里,有可用耕地面积3700亩,其中2700亩还是分散的。

  没有土地就无法建设,珠海市委决定填海造地,1990年进入论证阶段,并进行试验。

  这个阶段,横琴迎来了一次机会,那就是1992年春天的邓小平南巡。

  随后,横琴岛被广东定为扩大对外开放四个重点开发区之一。1992年,台鐵火車時刻表,横琴经济开发区管委会挂牌,当时珠海市政协副主席焦英尧,受命担任开发区第一任党委书记。

  “我们是坐着船上去的。”6月25日,焦英尧回忆,那时的横琴岛很荒凉,只有两三千名农民。

  到1997年,珠海填海新增了27平方公里土地,nba即時比分,横琴地分两块,分别叫大横琴、小横琴。大、小横琴之间的地名叫中心沟,由于历史原因属于另一个城市顺德,顺德在此期间也围垦了12平方公里土地,bet365

  围垦之后,横琴岛的面积就成了今天的86平方公里。

  “我们想把横琴当成一个宝岛来开发。”梁广大看到的不仅是横琴的自然条件,它还是“一国两制”的交汇点和内外辐射的接合部。

  在这样的指导思想下,梁广大拒绝了一般的加工项目以及污染项目,其中包括台湾蒋氏后人的一个纺织印染厂。他提出在横琴岛上发展软件产业、总部经济、研发基地、会展产业和旅游。

  在围垦的过程中,珠海已着手招商引资,由于新填的土地需要沉淀一段时间才能建设,直到1997年底,横琴岛上并没有建设什么项目。

  1998年,在珠海任职16年的梁广大卸任。

  变化的开发政策

  主要发展工业还是旅游业,继任者与前任有不同看法

  继任者认为,横琴岛不能发展工业,应该全力发展旅游业。而在梁广大的思路中,旅游只是发展的一小部分。

  1998年,横琴岛被确定为珠海五大经济功能区之一,翌年,珠海市建议把横琴开辟为旅游开发协作区,但建议迟迟未能落实。

  梁广大卸任当年,横琴经济开发区第一任书记焦英尧年龄也到届退休,斗门县长张作胜调任党委书记兼管委会主任。

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